美国国会参议院通过网购征税法案

这项法案在美国国会众议院会中面临反对，部分共和党众议员将其视为提高税收之举。与此同时，一个广泛的零售商联盟正在展开游说活动，对这项法案表示支持。

根据现行的美国法律，各州只有在某家零售商在本州有实体设施的情况下才能要求其征收销售税。这就意味着，沃尔玛、百思买和塔吉特等在全美范围内都拥有连锁店的大型零售商在通过互联网出售商品时必须征收销售税，而eBay和亚马逊等在线零售商则并不需要征税，除非是在那些拥有办事处或配送中心的州里才需向在线购物者征缴这项税收。其结果是，许多在线销售交易都是免税的，从而令互联网零售商获得了相对于实体零售商的优势。

而根据已经通过参议院批准的这项法案，企业必须对其通过互联网、目录及无线和电视广告等渠道出售的产品征缴销售税；购物者生活在哪个州，就需向该州缴纳这项税收。对于这项法案，实体零售商表示支持，而在线服务提供商则表示反对。

随着互联网销售交易的增长，“实体零售商面临的压力越来越大，州级和地方政府销售税收入所面临的压力也同样日益加大。”美国国家零售联合会（NRF）的政府关系高级副主席大卫·弗兰奇（David French）说道。“国会是时候该创造一个公平的‘竞技场’，让所有零售商都得到公平的待遇了。”

另一方面，eBay则认为这项法案对小企业的保护度不够。根据这项法案，在线销售额不满100万美元的小企业将享有豁免权，不必缴纳这项税收；而eBay则希望把这个门槛调高至1000万美元，或是员工人数不到50人的小企业。“遵循50个州的税法是一种重大的承诺，因为遵循税法的程序可不只是填写正确的报税单那样简单。”eBay全球公共政策高级主管布莱恩·比隆（Brian Bieron）说道。“你不得不面对一个事实，那就是所有这些政府机构都有权对你进行审计，有权对你提出质疑，有权把你送上法庭，有权对你发起起诉，只要它们觉得你做错了就行。”

支持者认为，这项法案对互联网零售商来说的遵循难度已相对较低。根据这项法案，美国各州必须提供免费的电脑软件，帮助零售商基于购物者生活的州来计算销售税。此外，各州还必须建立一个独立的实体来接收互联网销售税，这样一来零售商就不必向各个郡县或城市缴税了。而反对者则指出，在线业务仍旧不得不使用相关资源来处理销售税，然后定期将税金上缴到每个州。

美国政要对这项法案的支持已经跨越了党派界限：该法案的主要倡议者是来自于怀俄明州的保守派共和党参议员马克·恩兹（Mike Enzi），而他跟迪克·德尔宾（Dick Durbin）之间合作密切，后者是来自于伊利诺伊州的自由派民主党参议员。支持者称，这项法案并非提高税收之举。在很多州里，当购物者向各自所在州的税务机关提交所得税申报单时，都会被要求上缴此前为缴纳的销售税；但是，这些州都抱怨称，几乎没有购物者会遵循纳税要求。

在参议院中，来自于三个无所得税的州的议员持有最坚定的反对立场。这些议员极力主张，总部位于这些州的公司不应必须为其他州征税。蒙大拿州、新罕布什尔州、俄勒冈州和特拉华州都不征收销售税，不过来自于特拉华州的两名议员对这项法案投了支持票。特拉华州长期以来都得益于那些邻州的购物者，这些购物者会到特拉华州来进行免税的购物活动，特拉华州参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）说道。免税的互联网购物活动会对特拉华州的优势造成威胁，他说道。

过去几年时间里，许多州长（既有共和党也有民主党人）一直都在游说联邦政府，要求当局批准对在线销售活动征收销售税。随着越来越的消费者在网上进行购物活动，这个问题对各州政府来说变得越来越大。根据美国商业部作出的估测，去年美国市场上的互联网销售交易总额为2260亿美元，比此前一年增长近16%。

根据田纳西大学三名商学院教授发布的一份研究报告，去年美国各州由于未能征收到本州以外的销售税，导致各州损失了了230亿美元的税收收入。其中，有大约114亿美元是未能对互联网销售交易征税，其他则是来自于目录、邮购和电话订购等渠道的未征税收入。这份研究报告是为美国全国州议会会议（National Conference of State Legislatures）制作的。